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赵幸:大家的历史街区

--东四南历史文化街区参与式更新实践

2018-11-06 16:07 来源:中国注册送体验金规划网

2018年10月20日,2018中国注册送体验金规划学会注册送体验金更新学术委员会年会在重庆大学举行。在会议主题报告中,北京市注册送体验金规划设计研究院高级工程师赵幸发表了题为“大家的历史街区--东四南历史文化街区参与式更新实践”的报告。报告以东四南历史街区为例,分别从实践背景、空间更新、人文复兴、场所运营、机制建设、成效展望六个方面进行阐述。

赵幸 北京市注册送体验金规划设计研究院高级工程师

首先,赵幸简要分析了北京市公众参与和社区实践探索的发展历程。公众参与作为注册送体验金规划的重要部分,经历了试点尝试、全面实践、总结提炼和政策制定四个阶段。而在参与式更新实践中,位于老城内历史街区的社区营造更是困难重重,面临着利益主体多、历史遗留问题复杂等现实问题。针对尚无实施主体介入和大规模资金投入的街区,如何在基层政府层面汇聚社会力量与社区参与,形成助力街区更新的长效机制正是赵幸及其团队所关注的问题。


图1 北京市参与式更新实践的四个阶段

接着,赵幸对东四南历史文化街区参与式更新案例进行详细介绍。东四南历史街区作为北京市第三批历史文化街区,文化遗产丰富、具有多处保护院落、有良好稳定的社区社会网络和公众参与基础;但同时也面临着人口多,人均居住面积小等更新问题。报告提出以“孵化、生长、放大原本就存在的生活与文化”的构思理念,通过公共空间提升和社区公约制定等试点项目构建街区更新的基础、以设计周、空间运营等手段营造多方参与的街区生态,并辅以治理创新平台、责任规划师制度、基金等保障机制,来促进各方在街区更新中协商共治。

图2 “孵化、生长、放大原本就存在的生活与文化”的构思理念

在空间更新方面,他们首先以院落公共空间和社区公共服务设施为切入点,同步推动街区更新和社会治理创新。通过参与式设计改善居民生活环境,引入文化艺术功能激发人际交往,并建立小院公约、公共维护基金等公共空间自治维护机制。同时,他们尝试用人文活动塑造地方文化和精神认同,开展了社区公约、胡同口述史、设计周展览等活动。场所运营方面,以街区内史家胡同博物馆为平台,用有形的场所链接空间与文化,用长期在地陪伴建立居民信任,同时利用临展和工作坊孵化新的参与式注册送体验金更新实施项目,积累合作方资源等。在机制建设方面,成立并由协会运营治理创新平台,以协助街道统筹各方需求、资源,开展保护更新和社区营造宣教活动、孵化创新项目等,同时在全市范围内推广责任规划师制度,推动成立“社区培育基金”等。

最后,赵幸对案例进行了经验总结。赵幸认为在参与式更新实践中,通过聚力进行资源汇聚、通过协同进行力量导引、形成共生建立长效机制是社区公众参与必不可少的三要素。正如老舍所说,“新梦是旧事的拆洗缝补”,注册送体验金更新即是在精心拆洗缝补中营造新梦。

图3 社区参与式更新三要素“聚力、协同、共生”

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